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一、转变思想观念。

    企业领导者要使每个中层管理者明确，市场经济是严酷的，不进则退，引导中层管理者提高认识，树立“有市场就有竞争，有竞争就有淘汰”的新观念。在管理中引入竞争机制，打破终身制，实行聘任制，做到“能者上、平者让、庸者下”，激发广大中层管理者的工作热情，在企业内部形成积极进取、勇于创新、不断向上的局面。

二、改革管理模式。

    积极探索国有企业人事制度改革与国有资本运营体制改革相配套的新思路，逐步建立以党管干部为原则、以产权关系为纽带、管人与管资产相结合的新机制。建立“聘任上岗，责权统一，择优竞争，能上能下”的机制；通过逐步扩大国有企业内部职工持股试点和实行企业经营者年薪制，推行中层管理者入股，把个人利益与国家利益和集体利益紧密结合起来，做到风险同担、利益共享，调动中层管理者的积极性。

三、强化管理措施。

    一是实行“一岗双职”。“一岗双职”就是同一岗位担负两种职责，即行政干部既要做好经济工作，又要做好职工思想政治工作；政工干部既要做好党群工作，又要协助做好生产经营工作。二是实行动态管理。彻底抛弃论资排辈的传统观念，打破工人、干部之间的身份界限，不拘一格选拔企业中层管理者。对选拔任用的中层管理者，在分配上要拉开差距，以岗定薪，易岗易薪，切实赋予他们经营管理的权力。同时，企业要建立激励机制，对做出重大贡献的中层管理者给予重奖。三是实行岗位轮换。把年轻的中层管理者，特别是把经历较为单一、工作接触面较窄的干部，交流到不同的部门和不同岗位经受锻炼、丰富经验、增长才干，防止和避免因中层管理者长期在一个单位（部门）任职而形成错综复杂的人际关系给工作带来不良的影响。对重要部门，如财务、人事等部门负责人要经常采取轮岗交流任职、竞争上岗等方式来选配，尽量减少“人情网”、“关系网”的影响。四是合理配置人才资源，保持合理的智力结构，使具有不同特点、不同专业的中层管理者，能够在知识、能力、年龄、性格等方面互相补充，形成人才的互补效应，从而发挥中层管理者的整体作用。

四、重视培训教育。

    加强对中层管理者培训的力度，鼓励中层管理者积极参加各种经营管理业务培训班及认证考试，通过自学、脱产深造等方式，优化知识结构，提高思想道德水平，不断增强中层管理者的综合素质。

五、建立监督机制。

    随着中层管理在企业中作用的发挥和地位的加强，要强化内部监控机制，保证监督职能的发挥。要制定和落实中层管理者任期目标责任制，做到责权明确，以责制权，避免出现职权不分的现象。企业内部从投资决策、生产销售到财务管理、物资采购、仓储、运输、分配、福利以及廉政建设等方面，都要制订严密的实施细则，建立健全规章制度，在促进企业内部协调运转的同时，约束、规范企业中层管理者的职务行为和权力运作，做到权责相宜。